Plus de 1 200 organisations féministes et allié·es appellent les membres des Nations Unies à « payer maintenant ! »

Les organisations féministes de la société civile appellent les États membres des Nations Unies à « défendre le multilatéralisme, la démocratie et les droits humains. Payez maintenant ! »

Déclaration commune menée par le Women’s Major Group (traduction non officielle)

Les Nations Unies font face à un effondrement financier imminent, après plus d’un an d’avertissements de la part du Secrétaire Général. Les mesures d’« austérité » ont commencé en 2024 et se poursuivent encore aujourd’hui, mais les licenciements et les postes non pourvus en 2025 n’ont pas suffi à combler le déficit. Si la crise n’est pas traitée de toute urgence, les opérations essentielles de l’ONU pourraient être perturbées d’ici quelques mois, y compris la fermeture partielle éventuelle du siège de l’ONU d’ici l’été. Il ne s’agit pas d’une question budgétaire abstraite, mais d’une menace directe pour le fonctionnement du système multilatéral, qui contribuera à aggraver le vide démocratique existant. 

Le sous-financement comme outil politique 

La crise actuelle est le résultat de décisions politiques délibérées prises par des États membres puissants consistant à retenir ou à retarder le paiement de leurs contributions. Comme le souligne l’article du New York Times intitulé « L’ONU déclare être en danger de faillite financière en raison des contributions impayées », plus de 95 % des sommes dues au budget ordinaire de l’ONU le sont par les États-Unis. Au 8 février, date de référence en début d’année, 55 des 193 États membres de l’ONU avaient versé l’intégralité de leurs contributions, ce qui représente une augmentation notable par rapport aux années précédentes et indique que de nombreux États membres prennent des mesures pour répondre à la gravité de la situation. 

Nous avons également pris note des récentes déclarations publiques indiquant que les États-Unis pourraient effectuer un premier versement au titre de leurs arriérés. Si tout paiement est le bienvenu, les annonces d’intention ne résolvent pas la crise actuelle. Ce qu’il faut de toute urgence, c’est le paiement intégral et en temps voulu des contributions mises en recouvrement, conformément aux obligations légales, afin de rétablir la stabilité et la confiance dans le système multilatéral. 

Le sous-financement chronique est toutefois utilisé comme un moyen de pression politique contre la gouvernance mondiale, la démocratie et les droits de l’homme, que l’ONU a pour mission de défendre et de soutenir. Plutôt que de s’opposer à l’utilisation politique du non-paiement, la réponse des dirigeant·es de l’ONU et des autres États membres a largement consisté à s’adapter et à se conformer, transférant ainsi la charge sur les programmes, le personnel et les mandats. Permettre à l’ONU de devenir aussi fragile financièrement crée un dangereux précédent pour la gouvernance mondiale, la démocratie et les droits humains à un moment où les crises mondiales s’intensifient. 

Pourquoi avons-nous besoin du multilatéralisme ?

L’ONU n’est pas un système parfait et a urgemment besoin d’être réformée, notamment pour remédier aux déséquilibres de pouvoir, aux lacunes en matière de responsabilité et aux problèmes de légitimité. Cependant, elle reste le seul système intergouvernemental mondial existant, fondé sur des règles et doté d’un mandat universel. Elle offre une plateforme de coopération pour relever des défis transfrontaliers complexes tels que le maintien de la paix et la prévention des conflits, la protection des droits humains, l’aide humanitaire et l’action climatique. 

Saper ou abandonner le multilatéralisme en l’absence d’une alternative démocratique risque de le remplacer par des modèles de gouvernance contrôlés par l’élite ou autoritaires. Comme l’illustrent des initiatives telles que le « Board of Peace », où les membres fondateurs n’ont pas pu assister à la cérémonie de signature à Davos parce qu’ils sont recherchés pour crimes de guerre. 

La crise financière de l’ONU se déroule dans un contexte de chevauchement de crises mondiales : dérèglement climatique, accélération de la perte de biodiversité, guerre et militarisation, montée de l’autoritarisme et aggravation des inégalités. Ces défis ne peuvent être relevés par le nationalisme, la militarisation, le capitalisme non réglementé axé sur le profit ou des réponses fragmentées. À un moment où les limites planétaires sont franchies les unes après les autres, la coopération intercontinentale n’est pas facultative, elle devient existentielle. 

Les enjeux féministes et les processus de réforme de l’ONU 

Les mouvements féministes mènent actuellement des luttes pour renforcer l’égalité des sexes, les droits humains, ce qu’on appelle « l’architecture du genre » et la responsabilité dans le cadre des processus de réforme de l’ONU, y compris l’agenda UN80. Ces efforts risquent de perdre tout leur sens si l’institution elle-même devient inopérante en raison d’un effondrement financier. 

Un affaiblissement de l’ONU n’affecte pas seulement des groupes ou des communautés spécifiques ; il sape les systèmes sur lesquels les populations du monde entier comptent pour leur protection, la responsabilité et la coopération. Les normes et mécanismes internationaux façonnent les réponses aux conflits, aux crises humanitaires, aux droits du travail, à la protection de l’environnement, à la santé publique et à l’accès à la justice. Tous ces éléments ont des conséquences directes sur la vie quotidienne, les moyens de subsistance et la sécurité. 

Dans le même temps, l’érosion des institutions multilatérales aggrave la précarité et l’insécurité, transférant les risques et les coûts vers les personnes plutôt que vers les systèmes. Lorsque la coopération mondiale s’affaiblit, les inégalités se creusent, les protections s’érodent et les garanties démocratiques sont vidées de leur substance, ce qui accélère le recul de la démocratie et la consolidation d’arrangements plus inégalitaires et autoritaires. 

Pour les féministes, cela signifie non seulement lutter pour le progrès, mais aussi lutter davantage pour conserver les acquis durement gagnés, qui s’avèrent beaucoup plus fragiles qu’on ne le pensait auparavant. 

La réforme ne doit pas se faire sous la contrainte

Si l’ONU a clairement besoin d’une réforme, les processus de réforme motivés par des contraintes financières soulèvent de sérieuses questions quant à leur légitimité démocratique. Restructurer la gouvernance mondiale sous la menace d’un effondrement institutionnel risque de privilégier le pouvoir plutôt que la participation, et l’opportunisme plutôt que la responsabilité. 

La réforme doit se faire par le biais de processus démocratiques, transparents et inclusifs, et non sous la contrainte financière ou la coercition politique. Laisser l’ONU sombrer dans la crise sape la légitimité de tout résultat de réforme. 

Appel à l’action : prévenir l’effondrement, défendre le multilatéralisme

Nous, soussigné·es, appelons les États membres de l’ONU et les acteurs philanthropiques à agir de toute urgence pour prévenir l’effondrement des Nations unies et défendre le multilatéralisme à un moment où les crises mondiales s’intensifient. 

Nous appelons les États membres ayant des contributions non acquittées, en particulier les principaux contributeurs, à remplir immédiatement leurs obligations financières légales. Les contributions obligatoires sont obligatoires, et non facultatives. Le refus de payer à des fins politiques sape la gouvernance mondiale, le droit international et la crédibilité du système multilatéral. 

Dans le même temps, nous exhortons les autres États membres à agir collectivement pour empêcher l’effondrement immédiat de l’institution, notamment en prenant des mesures temporaires pour stabiliser le budget de base de l’ONU. Ces mesures ne doivent pas normaliser le non-paiement chronique des États puissants, ni décharger de leur responsabilité ceux qui refusent délibérément de payer leurs cotisations. 

Nous appelons les États membres à insister collectivement et publiquement pour que tous les principaux contributeurs, y compris les États-Unis, s’acquittent pleinement et rapidement de leurs obligations financières, et à maintenir la pression politique jusqu’à ce que les arriérés soient intégralement réglés.

Nous appelons les acteurs philanthropiques à envisager de fournir un soutien temporaire et inconditionnel afin de protéger les fonctions essentielles de l’ONU, étant clairement entendu que ce soutien ne doit pas influencer les mandats, les priorités ou les structures de gouvernance, ni accélérer la privatisation du multilatéralisme. 

Enfin, nous soulignons que la réforme de l’ONU ne doit pas être motivée par des contraintes financières. Les processus de réforme doivent être démocratiques, transparents et inclusifs, et protégés contre toute ingérence motivée par des intérêts lucratifs ou autoritaires. Empêcher l’effondrement est une condition préalable à une réforme significative et légitime. 

Déclarations d’autres groupes féministes : 

• Déclaration du Young Feminist Caucus : « La crise financière des Nations Unies : un devoir urgent de défendre et de financer le multilatéralisme » (lien) 

• Déclaration de la Global South Coalition on SRHR and Development Justice : « Appel à l’action : préserver les droits sexuels et reproductifs dans la réforme de l’ONU80 » (lien) 

Signé par : 

Le Women’s Major Group, ainsi que 243 personnes et les 208 organisations suivantes, provenant de 76 pays :  

(mis à jour à 08h36 CET, le 11 février 2026)